【我們的島】焚化爐吃不消

垃圾減量、垃圾分類、資源回收再利用都是你我的責任！

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2015/03/16 錢志偉 葉鎮中 / 採訪報導

彰化溪州焚化爐，2014年底開始「消化不良」，又逢歲末大掃除及禽流感，來自各鄉鎮的垃圾堆積如山，卻遇上台中市以焚化廠處理量增加，暫停協助處理彰化縣垃圾的窘境。而高雄市焚化廠也計畫調漲焚化處理費高達二倍，將導致台東、澎湖、金門等地的垃圾處理費大增，這些縣市大喊吃不消，全台在可能停收與 漲價衝擊下，垃圾將何處去？

高雄岡山焚化爐，除了清理高雄市內十處行政區的垃圾，還幫忙解決外縣市及離島的生活廢棄物，最近市政府傳出因為不堪長期虧損，決定調漲垃圾代清費。 高雄市環保局長鄒燦陽解釋，市府向高雄清運業者收費行情價，每噸是1700元，但是代清雲林、台東、澎湖、金門外縣市的生活垃圾，收費介於450元到 1350元間，遠低於1700元，因此決定調漲每噸收費到2307元，減少補貼損失。

消息一出，包括台東、金門和澎湖縣市都表達反對。尤其是金門，每年來自中國 將近五百公噸的海漂垃圾，因為沒有焚化爐，只好連同生活廢棄物，一起運往台灣焚化。海運費加上調高後的代清費，每噸垃圾處理費要5000元，「金門一年花在垃圾的處理費要五千萬，這不是一個地方政府能負擔的」，金門環保局長傅豫東說。

環保團體認為，高雄「以價制量」是必要手段，可促使外縣市加強資源回收，垃圾減量。但漲價應該一視同仁，看守台灣協會秘書長謝和霖即指出，若要反映焚化成本，高雄為何只漲外縣市生活垃圾代清費，事業廢棄物清理費每噸1700元卻不漲？

謝和霖解釋，焚化爐營運可用垃圾當燃料，兼做發電販售，但是近年各地推廣資源回收，生活垃圾大減，無法達到商業運轉規模。事業廢棄物可提供穩定發電燃源，確保焚化爐的營運利潤，「但是不應該為了收更多的事業廢棄物，希望其他縣市的生活廢棄物不要進來」謝和霖說。

事業廢棄物超收的情形，在年節前更嚴重。台中烏日焚化廠前，車陣綿延逾六百公尺，來自各區的垃圾車大塞車，一輛車甚至要等三個小時才能入廠。

台中市廢棄物清除處理公會理事長陳顯童，拿出一張環保署營運年報說明，台中的人口成長在各大都會區排行第二，人口增加垃圾變多，又有外縣市垃圾要代清，「一般焚化爐使用率最多只會到90%設計容量，台中焚化爐已經高到83%，反觀台北市才52%，吃緊度是五都第一名」。

台中焚化爐容量不足，傾卸口貯存坑不敷使用，垃圾車駕駛得等前一輛卸完，後面車輛才可向前，業者們怨聲載道。台中市府因此打算停止代清外縣市垃圾，優先焚化本地垃圾，這讓彰化與南投二縣，面臨垃圾無地方倒的窘境。

針對焚化爐的使用，環保署訂有互助辦法，中央專款補助地方興建，不過有個但書： 要代清沒有焚化爐縣市的垃圾。另外一種狀況是，焚化爐都會歲修，停爐期間得拜託其他縣市撥出焚化爐容量來支援。這樣的運作模式，要是有任何地方首長拒絕外 縣市垃圾進入，或調高外縣市垃圾代清費，台灣垃圾跨區焚化作業，就會大亂。

垃圾無處去，台灣焚化爐密度又已高居世界第一(24座)，加上有空污疑慮，不適合再新建，金門縣府有份備案 計畫，要把垃圾送到中國。

金門環保局長傅豫東比較，金門坐船到廈門不過三十分鐘，海運成本比到高雄便宜，廈門現有三座焚化爐，處理能力絕對足夠。每逢颱風或大雨，大批中國垃圾透過洋流漂到金門，把垃圾送到廈門焚化，也等於是「物歸原主」。

看守台灣協會秘書長謝和霖卻認為，垃圾送往中國，跨境運送牽涉國際「巴賽爾公約」與國家定位 ，與其仰賴他國看人臉色，不如從源頭減量。

如同中國海漂垃圾一樣，源頭不管控好，問題沒有解決的一天。台灣垃圾許多是混合清運，垃圾沒管制，資源回收沒做好，有再多焚化爐，垃圾一樣沒地方倒，沒有焚化爐的縣市，永遠得被昂貴的垃圾代清費，壓得喘不過氣。

資料來源引用:http://pnn.pts.org.tw/main/2015/03/16/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B3%B6%E3%80%91%E7%84%9A%E5%8C%96%E7%88%90%E5%90%83%E4%B8%8D%E6%B6%88/

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